Nueva Ley de Migración en Brasil

En 2017 se promulgó la Nueva Ley de Migración en Brasil, es decir, en sustitución del Estatuto de Extranjería (Ley nº 6.815/80), de 1980), con el objetivo de modernizar la regulación de la inmigración en Brasil, garantizando la protección y defensa de los derechos de los inmigrantes.

Asimismo, algunos de los principales cambios incluyen la extensión de la vigencia de las visas, la posibilidad de renovar visas y permisos de trabajo, así como la inclusión de medidas para proteger a las víctimas de trata de personas y explotación laboral.

Además, la nueva ley establece la creación de un sistema nacional de registro de inmigrantes, facilitando el proceso de regularización e integración de los extranjeros en el país.

De esta forma, cambiaron muchas normas y se promovieron los derechos de los inmigrantes que antes no se basaban en el antiguo Estatuto.

¡Vea ahora en este texto lo que ha cambiado y cuáles son los derechos de los extranjeros en Brasil!

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El antiguo estatuto

En un principio, el antiguo Estatuto de Extranjeros de 1980 se desarrolló durante la Dictadura Militar y se basó en una idea de seguridad nacional. Por cierto, también tuvo un tono criminalizador hacia los extranjeros y permitió la deportación por motivos de “interés nacional”.

Sin embargo, la idea de “interés nacional” es muy relativa, poco específica, y se sumó a otras normas que ahora están muy desfasadas.

De esta manera, los refugiados y solicitantes de asilo no tenían protección nacional y no podían contar con derechos mientras permanecieran en suelo brasileño de acuerdo con el antiguo Estatuto de Extranjeros. La nueva ley modificó estos errores.

Nueva Ley de Migración: ¿qué ha cambiado?

La Nueva Ley de Migración proporcionó un cambio importante en la forma en que el Gobierno brasileño ve al extranjero que decide venir a Brasil.

En resumen, hoy la ley se centra en los Derechos Humanos y en el establecimiento de los derechos de los extranjeros por la Nueva Ley. Por lo tanto, la visión del Gobierno brasileño ha cambiado, en comparación con el antiguo Estatuto de extranjería.

El Artículo 1 de la Nueva Ley ya demuestra el tono en que se hizo:

Esta Ley establece los derechos y deberes de los migrantes y visitantes, regula su ingreso y permanencia en el país y establece los principios y lineamientos de las políticas públicas para los emigrantes.

Además, la Nueva Ley sigue algunos principios y lineamientos que refuerzan su modernización, tales como:

• universalidad de los derechos humanos;
• repudio y prevención de la xenofobia, el racismo y cualquier forma de discriminación;
• no criminalización de la migración;
• la no discriminación por la forma en que la persona fue admitida en el territorio nacional;
• promoción del ingreso regular y regularización de documentos;
• acogida humanitaria;
• desarrollo económico, turístico, social, cultural, deportivo, científico y tecnológico de Brasil;
• garantía del derecho a la reunión familiar;
• igualdad de trato y oportunidades para los migrantes y sus familias;
• inclusión social, laboral y productiva de los migrantes a través de políticas públicas;
• acceso equitativo y gratuito de los migrantes a los servicios, programas y beneficios sociales;
• promoción y difusión de los derechos, libertades, garantías y obligaciones de los migrantes;
• el diálogo social en la formulación y promoción de la participación ciudadana de los migrantes;
• fortalecer la integración económica, política, social y cultural de los pueblos de América Latina;
• cooperación internacional con los Estados de origen;
• integración y desarrollo de las regiones fronterizas;
• protección integral y atención al interés superior de los niños, niñas y adolescentes migrantes;
• cumplimiento de las disposiciones del tratado;
• protección de brasileños en el exterior;
• la migración y el desarrollo humano, como derechos inalienables para todos;
• promoción del reconocimiento académico y la práctica profesional en Brasil; y
• repudio a las prácticas de expulsión o deportación colectiva.

Por lo tanto, podemos ver la iniciativa del Gobierno Brasileño en la redacción de leyes que amplíen los derechos de los extranjeros, validen los derechos humanos y acojan a cualquier migrante que busque Brasil.

El texto continúa después del formulario.

Nueva Ley de Migración: derechos facilitados

Los extranjeros que eligieron Brasil ahora pueden trabajar, residir y formar una familia en el país, con plena inclusión de los no brasileños en el país. Algo que parecía más difícil con el antiguo Estatuto de Extranjería.

Por lo tanto, los migrantes tienen derecho a la igualdad de acceso a las políticas públicas que antes solo estaban destinadas a los brasileños.

Asimismo, se permite a los migrantes participar en sindicatos y recibir derechos legales de forma gratuita, si se demuestra que los recursos económicos son insuficientes.

Además, el extranjero tiene derecho a una estadía regular en Brasil, especialmente aquellos que son socialmente vulnerables y no pueden pagar ninguna tasa para la emisión de documentos, por ejemplo.

Nueva Ley de Migración: Documentos simplificados

Otra característica importante de la Nueva Ley de Migración es que se ha vuelto más fácil para los inmigrantes, en comparación con el antiguo Estatuto de Extranjería, obtener la documentación que necesitan. Esto se debió a varias medidas incluidas en la Nueva Ley, tales como:

• Proceso simplificado: La Nueva Ley estableció un proceso más simplificado para la obtención de documentos, tales como visas, permisos de trabajo y residencia. Además, la Ley también prevé la posibilidad de renovación de visas, lo que facilita la permanencia de los inmigrantes en el país;
• Desburocratización: desde el punto de vista de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), hubo una desburocratización de las “vías migratorias”, los caminos que debían tomar los extranjeros para ingresar regularmente a un país. La nueva Ley extingue la visa permanente pero valida la temporal, lo que facilita la entrada y permanencia legal del inmigrante.
• Acceso a los servicios públicos: La Ley también garantiza a los inmigrantes el acceso a los servicios públicos, como salud, educación y seguridad, sin distinción entre brasileños y extranjeros;
• Derechos laborales: La Ley reconoce a los inmigrantes los derechos laborales previstos en la legislación brasileña, incluyendo salario, horas extras, vacaciones, entre otros;
• Atención prioritaria: La Nueva Ley prevé la atención prioritaria a inmigrantes en situación de vulnerabilidad, como víctimas de trata de personas y explotación laboral, además de extranjeros que no puedan pagar tasas por emisión de documentos.

Así, todas estas medidas se implementaron para hacer más accesible y eficiente el proceso de obtención de documentos y derechos para los inmigrantes, favoreciendo su integración y bienestar en el país.

Nueva Ley de Migración: un ser humano con derechos y obligaciones en Brasil

Con la Nueva Ley de Migración, el extranjero perdió la imagen de amenaza (que promovía el antiguo Estatuto del extranjero) y se elevó a la condición de ser humano con derechos y obligaciones civiles.

Además, el artículo 4 de la Ley es claro al garantizar al migrante:

A los migrantes se les garantiza en el territorio nacional, en igualdad de condiciones con los nacionales, la inviolabilidad del derecho a la vida, la libertad, la igualdad, la seguridad y la propiedad.

En consecuencia, se garantizan los siguientes derechos:

• libertades civiles, sociales, culturales y económicas;
• libertad de circulación en el territorio nacional;
• la reunión familiar del migrante con su cónyuge o pareja y sus hijos, familiares y dependientes;
• medidas de protección para víctimas y testigos de delitos;
• transferir fondos provenientes de sus ingresos y ahorros personales a otro país;
• de reunión con fines pacíficos;
• asociación, incluidos los sindicatos, para fines lícitos;
• el acceso a los servicios públicos de salud y asistencia social ya la seguridad social;
• amplio acceso a la justicia y asistencia jurídica integral gratuita;
• derecho a la educación pública;
• garantía de cumplimiento de obligaciones laborales legales y contractuales;
• exención de las tasas de que trata esta Ley, si tienes previa declaración de hiposuficiencia económica;
• derecho de acceso a la información y garantía de confidencialidad respecto de los datos personales del migrante;
• salir, permanecer y reingresar al territorio nacional; y
• derecho de los inmigrantes a ser informados sobre las garantías a las que tienen derecho para efectos de la regularización migratoria.

Tipos de visas brasileñas según la Nueva Ley de Migración

Las visas brasileñas son documentos requeridos por el gobierno brasileño para ingresar al territorio nacional. Brasil ofrece varias visas y subcategorías que pueden ajustarse a su situación específica.

Por lo tanto, las principales categorías de visas especificadas en la Nueva Ley de Migración son:

• visita;
• temporario;
• diplomático;
• oficial;
• cortesía.

Como se explicó, estas visas principales se dividen en subcategorías para atender mejor su tipo de estadía en suelo brasileño.

Además, los países pertenecientes al MERCOSUR y fronterizos con Brasil están exentos de visa de visita, pudiendo ingresar al país únicamente con su documento de identidad.

La lista de las principales visas temporales son (haz clic en el subrayado para leer los detalles):

• Reunión familiar;
• Inversionista Extranjero;
• Pensionista;
• Nómada digital;
• Jubilado;
• Por matrimonio;
• Por trabajo.

Visa de visita

La visa de visita brasileña puede considerarse una de las subdivisiones. Así, es posible venir a Brasil con diferentes propósitos de estancia temporal de, en general, hasta 90 días:

• turismo;
• negocio;
• tránsito;
• actividades artísticas o deportivas con contrato de duración determinada.

Visas brasileñas por razones humanitarias y violación de los derechos humanos

En un principio, la visa de acogida humanitaria contempla personas extranjeras en riesgo y garantiza su permanencia en Brasil.

Así, los extranjeros en riesgo pueden migrar a Brasil para buscar protección y asistencia.

Se determine que:

La visa temporal de acogida humanitaria podrá ser otorgada a una persona apátrida o nacional de cualquier país en situación de inestabilidad institucional grave o inminente, conflicto armado, calamidad mayor, desastre ambiental o violación grave de los derechos humanos o del derecho internacional humanitario, o en otras hipótesis, en forma de regulación.

Es decir, tienen derecho a este tipo de visa aquellas personas que se encuentren en situación de riesgo o vulnerabilidad en sus países de origen y necesiten protección y acogida humanitaria en Brasil. El objeto de esta visa es garantizar el derecho a la vida e integridad física de estas personas, así como promover su integración y bienestar en el país.

Así, en suelo brasileño, los interesados ​​podrán solicitar refugio y protección para poder establecerse con seguridad en Brasil.

Protección de personas apátridas y asilo político

La Nueva Ley de Migración tiene como objetivo proteger a los ciudadanos del mundo que son apátridas. Es decir, que no tengan vínculos con ningún país, y asilo político, que puede otorgarse si el extranjero cumple con ciertos requisitos. Así pues, otro cambio respecto al antiguo Estatuto de Extranjería.

Asimismo, el extranjero apátrida puede optar por la naturalización brasileña, con el fin de consolidar su pertenencia a una nueva nación, así como establecer residencia en Brasil, ya que con la naturalización, el Permiso de Residencia queda definitivo.

Para garantizar el asilo político, la Ley de Migración establece, en síntesis, la protección de los extranjeros que no hayan cometido el delito de:

• genocidio: exterminio deliberado de una comunidad, grupo étnico, racial o religioso;
• crimen de lesa humanidad: los crímenes de lesa humanidad son ataques generalizados o sistemáticos contra una población civil;
• crimen de guerra: violación de los derechos humanos durante un conflicto;
• o crimen de agresión: según el Estatuto de Roma, uso de la fuerza armada por un Estado contra la soberanía, la independencia política o la integridad territorial de otro Estado.

Autorización de residencia

Solo para ilustrar, el Permiso o Autorización de Residencia es un permiso otorgado por el Gobierno brasileño a los extranjeros que desean vivir en Brasil de manera temporal o permanente.

Por cierto, debes entender que existen varias justificaciones para permanecer para obtener la autorización, por ejemplo:

• investigación, docencia o extensión académica;
• tratamiento de salud;
• acogida humanitaria;
• estudiar;
• trabajar;
• vacaciones-trabajo;
• práctica de actividad religiosa o servicio voluntario;
• inversión o actividad con relevancia económica, social, científica, tecnológica o cultural;
  reunión familiar.

Así, una persona extranjera que se encuentre en alguna de las siguientes situaciones puede obtener un Permiso de Residencia en Brasil. Las situaciones son:

• movimiento libre;
• tener una oferta de trabajo;
• ya poseyó la nacionalidad brasileña y no desea o no reúne los requisitos para obtenerla;
• beneficiario de refugio, asilo o protección de apátridas;
• sea ​​niño o adolescente nacional de otro país o apátrida, no acompañado o abandonado, que se encuentre en las fronteras brasileñas o en territorio nacional;
• ha sido víctima de trata de personas, trabajo esclavo o violación de derechos por su condición migratoria;
• se encuentra en libertad provisional o cumpliendo condena en Brasil.

Reunión Familiar

En primer lugar, la Nueva Ley promete la Reunión Familiar (diferente al antiguo Estatuto del extranjero), incluso para los refugiados, debe ser:

• cónyuge o pareja, sin discriminación alguna;
• hijo de inmigrante beneficiario de un permiso de residencia, o que tenga un hijo brasileño o un hijo inmigrante beneficiario de un permiso de residencia;
• ascendiente, descendiente hasta el segundo grado o hermano de brasileño o inmigrante con permiso de residencia; o
• que tiene un brasileño bajo su tutela o tutela.

Naturalización brasileña

El extranjero que ya vive en Brasil de forma regular tiene la opción de naturalizarse brasileño. Adquirir la condición de brasileño naturalizado y tener derechos como cualquier otro ciudadano brasileño en virtud de la Constitución brasileña.

Sin embargo, existen diferentes tipos de naturalización:

• común;
• extraordinaria;
• Especial; o
• provisional.

En la mayoría de los casos, esta será la opción de naturalización ordinaria.

Deportación y Extradición

En principio, según la Nueva Ley de Migración, el extranjero que se encuentra irregular en Brasil tiene plena defensa ante cualquier decisión del Gobierno Brasileño. Como tal, esto incluye la deportación y la extradición.

Por ejemplo, tal como lo establece la Constitución de 1988, los migrantes no pueden ser extraditados en base a una opinión política.

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Impedimento de regreso

Aun así, si la persona extranjera ha sido previamente expulsada de Brasil, está prohibida su devolución, a través de:

• previamente expulsado del país, mientras estén vigentes los efectos de la expulsión;
• condenado o en proceso por un acto de terrorismo o por el delito de genocidio, crimen de lesa humanidad, crimen de guerra o crimen de agresión;
• condenado o respondiendo a un proceso en otro país por un delito doloso;
• cuyo nombre esté incluido en una lista de restricciones por orden judicial o compromiso asumido por Brasil ante una organización internacional;
• presentar un documento de viaje que:

a) no es válido para Brasil;

b) ha expirado; o

c) tiene borrado o evidencia de falsificación.

Impedimento para volver

De hecho, en el antiguo Estatuto de Extranjería, el Impedimento de Retorno era perpetuo, es decir, para siempre.

Sin embargo, con la Nueva Ley de Migración en Brasil, se acordó que el extranjero sea expulsado e impedido de regresar a Brasil por el doble del tiempo de su condena.

Por lo tanto, si el inmigrante comete los delitos enumerados anteriormente, el período de impedimento para regresar a Brasil será el doble de la pena.

Conoce la mejor estrategia para tu caso

En resumen, podemos decir que, aún con los avances en la Nueva Ley de Migración en Brasil, para que los extranjeros entren o residan en Brasil, necesitan tomar algunas precauciones.

En primer lugar, el tema de los impedimentos y prohibiciones que Brasil ha delimitado. Es decir, puedes tener derechos, pero también tienes responsabilidades.

En segundo lugar, necesita saber cuál es la mejor visa, autorización o naturalización según su necesidad, su deseo y su capacidad.

Por ejemplo, algunas visas requerirán un contrato con una empresa brasileña y otras con una empresa extranjera. Algunos requerirán prueba de fondos financieros y otros prueba de relación con una persona que ya está en Brasil.

Por lo tanto, debe comprender la mejor estrategia para su caso.

Y como extra, también podemos recomendarte que conozcas las diferentes regiones de Brasil, investigando un poco sobre cada una de ellas, para saber cuál se adapta mejor a lo que quieres vivir.