Extranjeros en Brasil: asesoramiento legal para quienes desean residir en el país

Brasil se está convirtiendo cada vez más en un destino ideal para extranjeros, ya sea para turismo, estudios, trabajo o incluso residencia permanente.

Colaboradora: Mariana Cruz de Lemos

Es importante que los extranjeros tengan acceso a información clara y precisa sobre sus derechos. En este texto, comprenderá algunos de los principales derechos de los extranjeros en Brasil y las leyes y regulaciones que rigen la inmigración en el país.

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¿Qué es la Ley de Extranjería?

Actualmente, la ley que regula los derechos y deberes de los extranjeros, tanto visitantes como residentes, es la Ley N° 13.445, del 24 de mayo de 2017, conocida como la “Ley de Migración“. La Ley N° 9.474, del 22 de julio de 1997, trata específicamente sobre refugiados.

¿Qué derechos se otorgan legalmente a los extranjeros residentes en Brasil?

Los extranjeros residentes en Brasil gozan de todos los derechos reconocidos a los brasileños, de acuerdo con las leyes y el artículo 5 de la Constitución Federal:

Artículo 5. Todos son iguales ante la ley, sin distinción alguna, garantizando a los brasileños y a los extranjeros residentes en el país la inviolabilidad del derecho a la vida, la libertad, la igualdad, la seguridad y la propiedad (…).

Además, de acuerdo con la Ley de Migración, también se garantizan los siguientes derechos:

I – Derechos y libertades civiles, sociales, culturales y económicas;

II – Derecho a la libertad de circulación dentro del territorio nacional;

III – Derecho a la reunificación familiar del migrante con su cónyuge o pareja y sus hijos, parientes y dependientes;

IV – Medidas de protección para las víctimas y testigos de delitos y violaciones de derechos;

V – Derecho a transferir a otro país los recursos derivados de sus ingresos y ahorros personales, respetando la legislación aplicable;

VI – Derecho de reunión con fines pacíficos;

VII – Derecho de asociación, incluyendo la afiliación sindical, para fines lícitos;

VIII – Acceso a los servicios públicos de salud y asistencia social, así como a la seguridad social, conforme a lo dispuesto por la ley, sin discriminación por nacionalidad o estatus migratorio;

IX – Amplio acceso a la justicia y asistencia jurídica integral y gratuita para quienes acrediten falta de recursos;

X – Derecho a la educación pública, sin discriminación por nacionalidad o estatus migratorio;

XI – Garantía del cumplimiento de las obligaciones laborales legales y contractuales y la aplicación de las normas de protección del trabajador, sin discriminación por nacionalidad o estatus migratorio;

XII – Exención de las tasas a que se refiere esta Ley, previa declaración de dificultades económicas, según lo regulado;

XIII – Derecho de acceso a la información y garantía de confidencialidad respecto de los datos personales del migrante, conforme a lo dispuesto en la Ley N° 12.527, de 18 de noviembre de 2011;

XIV – Derecho a abrir una cuenta bancaria;

XV – Derecho a salir, permanecer y reingresar al territorio nacional, incluso mientras esté pendiente una solicitud de permiso de residencia, prórroga de estancia o conversión de visa en permiso de residencia; y

XVI – Derecho del inmigrante a ser informado sobre las garantías que se le ofrecen para la regularización de su situación migratoria.

Cabe recordar que estos derechos no son exhaustivos; es decir, los extranjeros pueden adquirir otros derechos en el futuro.

¿Cuáles son los derechos de los extranjeros no residentes en Brasil?

Si bien la Constitución Federal solo menciona a los extranjeros residentes en el país, los extranjeros no residentes que se encuentran en territorio brasileño, en principio, gozan de los mismos derechos mencionados anteriormente.

Es importante tener en cuenta que algunos derechos pueden variar según la nacionalidad y la situación de cada persona, como por ejemplo, los extranjeros cuyos países de origen forman parte del Mercosur. Por lo tanto, se recomienda que los extranjeros busquen asesoría legal adaptada a su situación específica.

¿Tienen los extranjeros derecho a la salud pública y a la educación en Brasil?

Sí, como se mencionó, los extranjeros tienen derecho a recibir atención médica y hospitalaria en Brasil a través del Sistema Único de Salud (SUS), independientemente de si son residentes o no.

En cuanto a la educación, los extranjeros residentes en Brasil tienen derecho a matricularse en escuelas y universidades públicas, siempre que cumplan con los requisitos de admisión, que incluyen una visa o permiso de residencia.

Los extranjeros no residentes con una visa de turista válida pueden tomar cursos cortos relacionados con áreas como cultura, deportes y ocio. Sin embargo, los extranjeros deben prestar atención a las particularidades de cada curso y obtener información precisa sobre el tipo de visa necesaria y los requisitos específicos para su situación.

¿Pueden los extranjeros afiliarse al sistema de seguridad social brasileño?

Sí, pueden. Brasil cuenta incluso con convenios internacionales de seguridad social con varios países para garantizar el respeto tanto de los derechos de seguridad social contemplados en la legislación brasileña como de la legislación del país de origen del extranjero.

¿Cuáles son las principales limitaciones para los extranjeros en Brasil?

Existe una lista de actividades exclusivas para los brasileños de nacimiento; es decir, ni siquiera los extranjeros naturalizados pueden ejercerlas. Estas incluyen:

• Presidente de la República;
• Vicepresidente de la República;
• Presidente de la Cámara de Diputados;
• Presidente del Senado Federal;
• Ministro del Tribunal Supremo Federal;
• Diplomático;
• Oficial de las Fuerzas Armadas;
• y Ministro de Estado de Defensa.

¿Qué tipos de visas se otorgan a extranjeros en Brasil?

En resumen, los tipos de visas contemplados por la Nueva Ley de Migración son: Visita; Inversión; Reunificación Familiar; Nómada Digital; Cortesía; Visitas Oficiales y Diplomáticas.

Una visa es un documento emitido por el Gobierno Brasileño que autoriza la entrada de extranjeros a Brasil. Una vez otorgada, tiene una fecha de vencimiento, lo que significa que la estadía del extranjero en el país será temporal.

Es importante que el extranjero identifique claramente el motivo de su viaje a Brasil para poder solicitar el tipo de visa correcto y permanecer legalmente en el país.

¿Cómo puede un extranjero establecer su residencia en Brasil?

Si bien las visas son temporales, existe un tipo de visa permanente llamada permiso de residencia indefinida.

Se puede otorgar un permiso de residencia a un extranjero que desee residir permanentemente en Brasil, siempre que cuente con una justificación prevista en la ley brasileña. Algunas de las razones incluyen: tratamiento médico; acogida humanitaria; estudios; trabajo; actividad religiosa o servicio voluntario; reunificación familiar.

Para obtener un permiso de residencia, el extranjero debe presentar documentos que justifiquen su estadía en el país. La documentación requerida varía según el motivo por el cual el extranjero desea residir en el país.

¿Cuáles son las formas en que un extranjero puede salir del territorio del Estado?

Además de la salida voluntaria del territorio del Estado, existen tres formas de salida obligatoria: repatriación, deportación y expulsión.

La repatriación es el regreso voluntario de un extranjero a su país de origen, generalmente en casos de emergencia o calamidad. No es un castigo.

La deportación es la expulsión obligatoria de un extranjero del país por razones estipuladas por la ley, como la comisión de delitos o la violación de las normas de inmigración. Puede ir acompañada de otras medidas, como la prohibición de entrada al país durante un período determinado.

La expulsión es la más grave de las tres formas de expulsión de un extranjero del país y solo puede aplicarse en casos de extrema gravedad, como la comisión de delitos graves o una amenaza a la seguridad nacional. Puede ir acompañada de otras medidas, como la pérdida del visa de residencia.

¿Es posible que un extranjero obtenga la ciudadanía brasileña?

Sí, es posible que un extranjero obtenga la ciudadanía brasileña, es decir, que opte por adquirir la nacionalidad brasileña.

La pérdida de la nacionalidad de su país de origen al obtener la ciudadanía brasileña depende de la legislación de su país de nacimiento.

Según el artículo 64 de la Ley de Migración, existen cuatro tipos de naturalización brasileña: ordinaria, extraordinaria, especial y provisional. Cada una requiere el cumplimiento de diferentes requisitos, y la solicitud de naturalización debe presentarse ante la Policía Federal y posteriormente ante el Ministerio Público.

Dados los diversos requisitos para la concesión de la naturalización brasileña, se recomienda a los extranjeros interesados ​​que busquen la asesoría de un abogado calificado durante todo el proceso, brindándoles el mejor asesoramiento legal y evitando posibles complicaciones.

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